Недавно обратился клиент с просьбой разработать новую форму сметной документации, а точнее изменить её, согласно неких писем. Прислал требования заказчика. Заказчик ссылался на следующие письма:
1. Письмо № 7830-ЛС/03 от 23.03.2015 г Министерства строительства и ЖКХ "О порядке применения сметной документации, разрабатываемой с использованием сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов для расчетов за выполненные работы при реализации государственных контрактов на строительство объектов капитального строительства"
открыть2. Письмо № 01-02-9/381 от 31.05.2005 года. Федеральной службы статистики "О порядке применения и заполнения унифицированных форм первичной учетной документации № КС-2, КС-3 и КС-11"
открытьЧто требует заказчик ссылаясь на эти письма:
1. Взять обычную смету, внести в каждую расценку все затраты связанные с данной работой (накладные расходы, сметную прибыль, зимнее удорожание и т.д.)
2. Создать по такой смете форму акта КС-2, в которой не заполнять графу 4 (шифр единичной расценки) и графу 7 (стоимость работы за единицу)
Какие проблемы вызывает данное требование:
1. Такая форма расчета не привычна и требует дополнительных затрат времени и сил, поскольку данный расчет противоречит действующим методическим документам. В частности МДС 81-35.2004 п. 4.10: Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении локальных сметных расчетов (смет) без деления на разделы производится в конце сметного расчета (сметы), за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам - в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету (смете).
2. Я не нашел в сметных программах формы, которые бы автоматически формировались на основе обычных смет. Возможно плохо искал. Но если начинать вносить НР и СП во все строки, то как минимум, из-за округлений, сумма немного изменится.
3. Такая форма требует укрупнения. В настоящее время идет тенденция в выносе основных материалах за пределы расценки. Откройте ФЕРы. Там почти по каждой работе есть неучтенные материалы. Получается необходимо вручную просуммировать цену материалов к цене работы. Почти в каждую работу! Вручную!!!
4. Степень укрупнения моет быть разной. Вам надо будет согласовать с заказчиком эти нюансы.
5. Также данное требование вызывает недоумение. Ведь если мы получим аналог сметы, но просто в другом виде, то возникает вопрос - ЗАЧЕМ делать лишнюю работу? Какое преимущество даёт такая переработка сметы?
Сначала стоит рассмотреть более свежее письмо 7830-ЛС/03 от 23.03.2015 (письмо 01-02-9/381 от 31.05.2005 задействуется само собой)
Что в нем говорится:
1) Смета из проекта используется для проверки достоверности стоимости работ и для определения максимальной начальной цены государственного контракта.
2) Если государственный контракт имеет твердую цену, значит в нем учтены все возможные затраты подрядной организации.
3) В этом случае, учитывая что сметные нормативы не предназначены для расчетов за выполненные работы (так действительно написано в нормативных документах), смета указанная в п1) утрачивает свое значение.
4) Необходимо выделить основные объемы работ и затрат, которую можно составить например на основании ведомости объемов работ или проектной документации.
5) На основании основных объемов работ составляется "смета на реализацию государственного контракта". Т.е. основным работам присваивается цена с учетом всех затрат.
6) Если составлена "смета на реализацию государственного контракта", то возникает вопрос: а как по такой смете делать закрытие? Ведь она не соответствует форме КС-2?
7) А вот тогда возникает письмо 01-02-9/381 от 31.05.2005, где сказано что в таком случае в форме КС-2 не указывается шифр расценки и ед. стоимость работы. Что абсолютно логично, т.к. основные объемы работ прямого отношения к сметным нормам не имеют. Почему не надо указывать стоимость за ед. работы непонятно.
Что надо иметь ввиду:
1. Письма не являются нормативными документами. Нормативными документами являются МДС и наверное приказы (судя по приказу 81/пр, 519/пр и т.д.). Все мы помним судьбу письма
2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012. Поэтому надо ли им следовать тот еще вопрос.
2. Письмо 7830-ЛС/03 от 23.03.2015 касается ТОЛЬКО государственных контрактов с ТВЕРДОЙ ценой.
3. Получается что если государственный контракт заключен не на твердую цену, то на него письмо 7830-ЛС/03 не распространяется.
4. Письмо 01-02-9/381 от 31.05.2005 не является поводом к созданию некой, новой сметы. Оно лишь говорит о том что делать если у вас такая смета уже есть.
5. Заказчик не может от вас требовать того что не прописанов конракте. Внимательно читайте контракт!
6. В проектной документации нет понятия что такое "основные объемы работ и затрат". Также непонятно следует ли суммировать одинаковые работы, если они встречаются в первоначальной смете несколько раз. Как расценивать монтаж кабеля если мы его прокладываем разным способом - объединить? Надо ли выделять сверление отверстий или или учесть их цене прокладке труб? И т.д.
7. Что делать если после создания такой укрупненной сметы подрядчик не выполнит своих обязательств? Как понять какие работы были выполнены?
Что делать:
1. Надеятся что вас минует участь с этими письмами.
2. Письмо 01-02-9/381 от 31.05.2005 актуально только если у вас сделана не обычная смета, а некая укрупненная смета где нет обычных расценок.
3. Если вам поступил запрос на создании таких документов, но в контракте нет ссылок на эти злополучные письма - пишите аргументированный отказ.
4. Попытайтесь донести до заказчика что они НИЧЕГО не выигрывает в случае такой бессмысленной переработки сметы, но лишится гибкости, ведь смета это максимально подробный документ о стоимости работ и любое его укрупнение лишает всех гибкости. А если смету не укрупнять, то какой смысл вносить в стоимость расценки косвенные затраты и зимнее удорожание?
Здесь вы можете купить сметную программу для составления и проверки/экспертизы смет SmetaWIZARD (Смета Визард) и ГРАНД-Смета в Петрозаводске и Карелии
программа А0 (A0, А ноль) в Петрозаводске и Карелии
Здесь Вы можете купить программное обеспечение в Карелии и г. Петрозаводск для строителей и проектировщиков
Нормативно-техническая документация (НТД), САПР (AutoCAD (Автокад)и его аналоги), ценообразование (сметы), антивирусы, офис.
Курсы (обучение) по сметному делу в Петрозаводске. Секреты сметного дела. Печать сметчика.
Составить смету и форму КС-2 в Карелии и Петрозаводске