замена МДС 81.35-2004 (приказ №421/пр от 04.08.2020), 557/пр

[maximum]

Важная новость для всех сметчиков. Опубликована "Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации".

Методика утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 № 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации"
(Зарегистрирован 23.09.2020 № 59986)

Теперь ждем когда она появится в федеральном реестре. И тогда дружно забываем про приказ 519/пр и начинаем делать ссылки в сметах на методику. Правда пока не очень понятно как она будет называться и какой у нее будет номер. Получается теперь надо ссылаться на "пр. №421/пр от 04.08.2020"
PS вступил в действие с 05.10.2020. МДС 35 отменен

Содержание:

1. Краткий обзор МДС перейти
2. Новые правила добавления прайсов (конъюнктурный анализ) перейти
3. Немного про оборудование перейти
4. Приказ об отмене МДС 35 перейти
5. Письмо Минстроя РФ №41798-ИФ/09 от 16.10.2020 о том что можно пока пользоваться формами из 35 МДС. Но есть нюанс! перейти
6. Пример сметы в 12 графной форме из МДС 421 перейти
- Приказ 258/пр от 26.04.2021 об изменениях в методику приказа 421 перейти. В действие не вступил.
7. Приказ 557/пр от 07.07.2022 об изменениях в методику приказа 421 перейти. Вступил в действие 11.09.2022


Хороша ли новая методика? Вопрос дискуссионный. Спорная ли она - однозначно. Итак что в ней нового интересного?
То что привлеко внимание:
1. Можно вставлять прайсы. Но очень трудоемко для подтверждения.
2. Новое оформление сметных форм. Не просто "смета №1", а "смета №ЛС-02-01-01".
3. Опять появились проценты за сборку оборудования.
4. Новые формы сметной докуметнации.
5. Новые правила округления коэффициентов.
6. Появился раздел "Создание произведений изобразительного искусства"
Остальное подробнее ниже.

Скачать полный текст методики (WORD)и приказ (PDF)
МДС 35 отменен. Приказ можно скачать здесь

[maximum]

1). п.6 Всем надо уже забыть про понижающие коэффициенты на НР и СП. Используем только то, что есть в федеральном реестре сметных нормативов со статусом "Действующий"

Накладные расходы и сметная прибыль определяются в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, формируемый в соответствии с Порядком формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

2). п.09 В случае составления смет бизисно-индексным методом необходимо указывать стоимость в текущем и базисном уровне цен

Сметная стоимость строительства определяется в уровне цен, сложившемся ко времени составления сметной документации (далее - текущий уровень цен), а также в случае, указанном в подпункте «б» пункта 10 Методики, - в базисном уровне, сложившемся на определенную дату (далее - базисный уровень цен).

upd 12.10.2020
3). п.10 Осталось три метода составления смет: ресурсный, базисно-индексный, ресурсно-индексный
4). Теперь можно добавить и прайсы. Но насколько все сложнее! Подробнее здесь
5). п.29 Теперь все документы надо оформлять согласно правил. У каждого документа теперь свой шифр:

а) СР - сметный расчет на отдельные виды затрат;
б) ЛСР (ЛС) - локальный сметный расчет (смета);
в) ОСР (ОС) - объектный сметный расчет (смета);
г) ССРСС - сводный сметный расчет стоимости строительства.

Наверное можно было все-таки сократить ССРСС до всем привычного ССР. Но нет. Теперь если смета, то ее шифр/номер должен быть №ЛС-02-01-01
6). п.42. В разных сметах разное округление. В ТЕРах/ФЕРах до 2х знаков. В ГЭСН до 0 знаков.

Результаты вычислений (построчные) и итоговые данные в локальных сметных расчетах (сметах), разработанных базисно-индексным методом, приводятся в рублях с округлением до двух знаков после запятой (до копеек), в локальных сметных расчетах (сметах), разработанных ресурсно-индексным и ресурсным методами, а также сметных расчетах на отдельные виды затрат - в рублях с округлением до целых единиц, в объектных сметных расчетах (сметах), сводном сметном расчете стоимости строительства и сводке затрат - в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой.

7). п.44. На сколько я понял имеется ввиду построчное значение.

Сметная стоимость строительства, определенная с применением базисно-индексного метода, приводится в локальных сметных расчетах (сметах) в двух уровнях цен: базисном и текущем.

8). п.56. Если вы используете коэффициенты на условия производства работ и любые другие, то они зачем-то перемножаются с точностью до 7 знаков!

Коэффициенты, учитывающие усложняющие факторы и условия производства работ, применяются одновременно с другими коэффициентами в порядке, установленном Методикой. При одновременном применении коэффициенты перемножаются, результат округляется до семи знаков после запятой.

9). п.75 +2% от зарплаты для ГЭСНм+ ГЭСНмр (в расценках эти затраты уже учтены)

При определении сметной стоимости работ с использованием сметных норм на монтаж оборудования (далее - ГЭСНм) и капитальный ремонт оборудования (далее - ГЭСНмр) дополнительно следует учитывать сметную стоимость вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов, не учтенных в указанных сметных нормах (например, ветошь, бумага, керосин, бензин, смазочное масло, солидол) в следующих размерах:
а) 2 (два) процента от сметной оплаты труда рабочих, определенной на основании затрат труда, указанных в ГЭСНм;
б) 3 (три) процента от сметной оплаты труда рабочих, определенной на основании затрат труда, указанных в ГЭСНмр.

10). п. 76 Если в разделе есть прайсы, то их общая стоимость указывается отдельной суммой

Итоги по разделам и по локальному сметному расчету (смете) включают данные о сметной стоимости прямых затрат, накладных расходов, сметной прибыли, оборудования, перевозки и суммарные итоги по разделу (смете), при этом сметная стоимость материальных ресурсов и оборудования, работ и услуг, определенная на основании конъюнктурного анализа в соответствии с пунктами 13 - 22 Методики, указывается отдельно.

11). п.78 В локальных сметах необходимо указывать стоимость условного измерителя. Если это кровля, то стоимость м2 кровли.

По локальным сметным расчетам (сметам) справочно указывается расчетный измеритель конструктивного решения (комплекса, вида работ). В качестве расчетного измерителя принимается наиболее характерная единица измерения для конструктивного решения, комплекса или вида работ (например, м3 кладки, м2 площади кровли, м2 общей площади и другие единицы измерения).

12). п. 133. ОС. При составлении сметы ресурсным и ресурсно-индексным методом в объектной смете

приводятся итоговые данные по оплате труда, стоимости эксплуатации машин и механизмов, материальных ресурсов, накладных расходов, сметной прибыли, оборудования и перевозки.

upd 12.10.2020
13). Оборудование. Слишком много всего и в тоже время опять мало конкретики. Поэтому, как обычно ожидаются споры между сметчиками о том что относить к оборудованию, а что к материалам. Вообще оборудование (и его цена) больная тема. Подробнее что относится к оборудованию и сколько стоит его сборка можно почитать здесь
14). Появился раздел X. Особенности определения затрат на выполнение работ, связанных с созданием произведений изобразительного искусства
15). Новые рекомендуемые образцы форм сметной документации. Очень похоже на развитие проекта новых форм от 2012 (смотреть здесь).
Теперь 12 граф вместо 11 и теперь 9 строк вместо одной. Увеличение печатного объема приблизительно в три раза. Ну и 12 граф трудно разместить в книжной ориентации. Только альбомная. Если в вашей программе есть печатные формы "12 графка МО" (для Московской области), то вы сможете оценить как примерно будут выглядеть сметы.
16). неучтенные материалы теперь привязываются к расценке через знак "." Например если расценка имеет номер "2", то неучтенный материал будет иметь номер "2.1" upd 12.10.2020
17) Возвратные суммы не влияют на сметную стоимость и поэтому в новой методике не учитываются

[maximum]

Прайсы
Когда нет официальных правил, жизнь сама устанавливает то, что всем удобно. Это может быть не всегда правильно, но по соотношению легитимность/удобность это оптимальный вариант. Когда приходит регулятор (красивое умное слово) и делает все по букве закона жизнь часто усложняется.

3). п.13 При отсутствии данных в федеральной базе цен мы имеем право проводить "конъюнктурный анализ" и добавлять в сметы цены из рынка. И мы даже можем использовать для этого сеть Интернет. НО! Если мы хотим приложить цены из интернета надо подтвердить эти цены подписями поставщиков (что странно для цен интернета) или подписью заказчика.
Дата документов не должна превышать 6 месяцев до момента определения сметной стоимости.

Документ должен содержать следующие данные о поставщике: наименование, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), контактные данные, а также данные об исполнителе (исполнителях) документа с указанием его фамилии и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Вроде все логично, но абсолютно непонятно как сделать скриншот страницы с прайсом и подтвердить что он сделан не ранее полугода тому назад, непонятно что делать с ИНН и что писать в данных по исполнителю.
Теперь появляется определение "технико-коммерческое предложение" ТКП (на материалы и оборудование).
Допустим вам надо сделать нестандартный натяжной потолок. Тогда вы можете обратится за получением "расчетно-калькуляционных цен - РКЦ. Раньше это называлось коммерческим предложением.
Для этого поставщику необходимо предоставить вам подтверждение следующих затрат:

а) затраты на приобретение материалов, комплектующих и полуфабрикатов, определяемые по актуальным текущим отпускным ценам, представленным производителями материальных ресурсов;
б) транспортные расходы (включая погрузочно-разгрузочные работы) и заготовительно-складские расходы, определяемые расчетом;
в) затраты на оплату труда с учетом страховых взносов и время работы оборудования (машин и механизмов), которые определяются расчетом в соответствии с техническими характеристиками оборудования (машин, механизмов). Потребность в затратах труда и времени работы оборудования (машин и механизмов) учитывается в соответствии с технологией производства работ, а их расход обосновывается действующими нормативами и (или) технической документацией на изготовление оборудования. При расчете часовых ставок оплаты труда должны быть использованы данные среднемесячной заработной платы, сложившиеся в организации производителя;
г) затраты на приобретение энергоресурсов по тарифам, утвержденным в соответствии с законодательством Российской
д) общепроизводственные и общехозяйственные расходы (накладные расходы), затраты на амортизацию, которые формируются в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском и налоговом учете. Предоставляется расшифровка каждой статьи затрат или указывается только планируемая доля (норма) данных расходов;
е) прибыль (норма прибыли), предусмотренная учетной политикой производителя.

Для обоснования РКЦ формируется комплект расчетно-калькуляционных материалов (далее - РКМ). Типовой комплект РКМ включает в себя:

а) расшифровки понесенных прямых затрат на изготовление единицы продукции, включая обоснование принятой при расчете РКЦ нормы прибыли;
б) информацию о расходе материалов и изделий (в физических единицах измерения);
в) расшифровки принятых в РКЦ накладных расходов и амортизации;
г) первичные бухгалтерские учетные документы, подтверждающие
стоимость материалов (сырья, комплектующих) (прайс-листы, коммерческие предложения, счета-фактуры).

также могут потребоваться:

а) рабочие чертежи изделий;
б) уровень нормируемой среднемесячной заработной платы работников производителя;
в) документы, подтверждающие размер накладных расходов производителя;
г) справка о выпуске продукции за отчетный период в стоимостном и количественном выражении;
д) первичные бухгалтерские учетные документы, подтверждающие размер понесенных затрат;
е) технологическая документация, подтверждающая расчет стоимости материальных ресурсов и трудозатрат.

это еще не всё! Но тут уж осталась самая малость. Теперь надо присвоить тому что получилось код согласно правилам

присваивается шифр/код, состоящий из буквенного обозначения «ТЦ» и пяти групп цифр: первая группа цифр соответствует коду группы Классификатора строительных ресурсов (далее - КСР), состоящей из четырех групп цифр, к которой относится строительный ресурс, вторая - коду субъекта Российской Федерации, на территории которого находится производитель (поставщик), третья группа цифр содержит данные об ИНН производителя (поставщика), четвертая соответствует уровню ценовых показателей (в формате ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с обосновывающими отпускную (сметную) цену документами, пятая группа цифр содержит указание на учет в цене затрат на перевозку строительного ресурса (01 - с учетом затрат на перевозку, 02 - без учета затрат на перевозку). Например, ТЦ_64.4.03.02_77_7719775602_18.02.2020_02.
24. Вместо кода группы допускается указывать код раздела (части, книги) с указанием нулей в недостающих группах цифр, например, 64.4.00.00. Для материальных ресурсов и оборудования, не подлежащих включению в КСР, вместо кода группы указывается следующая комбинация цифр: 101 - для технологического
оборудования, 102 - для материальных ресурсов индивидуального изготовления, 103 - для инженерного оборудования индивидуального изготовления, 104 - для мебели и инвентаря.

Почти все, но не все

п.76 Итоги по разделам и по локальному сметному расчету (смете) включают данные о сметной стоимости прямых затрат, накладных расходов, сметной прибыли, оборудования, перевозки и суммарные итоги по разделу (смете), при этом сметная стоимость материальных ресурсов и оборудования, работ и услуг, определенная на основании конъюнктурного анализа в соответствии с пунктами 13 - 22 Методики, указывается отдельно.

Вот теперь всё.

Что-то как-то громоздко получилось. Вам не кажется?

наверх, к перечню изменений

[maximum]

Оборудование.
Много текста и мало текста.
Дополнение про оборудование - смотреть здесь

99. При определении сметной стоимости строительства к стоимости оборудования относятся затраты на приобретение:
а) технологических линий, станков, установок, аппаратов, машин, механизмов, приборов и других устройств, совершающих различные технологические процессы, в результате которых производится энергия, вырабатывается полуфабрикат, готовый продукт или обеспечивается их перемещение, а также сопутствующие им процессы, обеспечивающие автоматизацию управления технологическими процессами, функции связи и контроля;
б) санитарно-технического оборудования, связанного с обеспечением работы технологического оборудования и технологических процессов;
в) поставляемых в комплекте с основным оборудованием обвязочных трубопроводов, трубопроводной арматуры, металлических конструкций, мерных участков кабелей с разделанными концами;
г) первоначального фонда инструмента, технологической оснастки и инвентаря, необходимых для эксплуатации вводимых в действие предприятий, зданий и сооружений;
д) транспортных средств, относящихся к подвижному составу транспортного хозяйства предприятий производственного назначения, используемых для перемещения грузов в ходе обслуживания технологических процессов переработки, выпуска продукции (подвижной состав для перевозки грузов по железнодорожным путям, автомобильные транспортные средства и прочие транспортные средства);
е) запасных частей к оборудованию.
100. При формировании сметной стоимости в локальных сметных расчетах (сметах) отдельно выделяется сметная стоимость:
а) инженерного оборудования;
б) технологического оборудования;
в) лабораторного оборудования;
г) транспортных средств;
д) инструмента для технологических процессов;
е) производственного и хозяйственного инвентаря, в том числе мебели.
101. К инженерному оборудованию в локальных сметных расчетах (сметах) относится оборудование, несущее функциональную нагрузку в здании или сооружении и обеспечивающее заданные параметры эксплуатации объекта капитального строительства: подъемно-транспортное оборудование (лифты, эскалаторы, траволаторы и другое оборудование), оборудование систем инженерно-технического обеспечения, другое оборудование.
102. К технологическому оборудованию в локальных сметных расчетах (сметах) относится функциональное оборудование, используемое в технологических процессах переработки, выпуска продукции предприятий производственного назначения. Для объектов непроизводственного назначения к технологическому оборудованию относится оборудование, используемое для оказания услуг (медицинское оборудование, мультимедийное обучающее и развивающее оборудование и другое оборудование).

про сборку оборудования:

119. В случае, если по требованию заказчика в проектной и (или) иной технической документации предусмотрено проведение работ по комплектации оборудования подрядной или иной организацией, в сметной стоимости оборудования могут быть учтены указанные затраты в размере 0,5—1,0 процентов от отпускной цены оборудования.
120. Сметные затраты на установку лабораторного оборудования и мебели, на монтаж которых отсутствуют сметные нормы, определяются в зависимости от условий поставки и подключения к системам инженерно-технического обеспечения в процентах от их сметной стоимости:
если соответствующее лабораторное оборудование и мебель поставляются в собранном виде, при этом не требуются предварительная разборка и последующая сборка при монтаже, а также подключение к системам инженерно-технического обеспечения, то сметные затраты на установку такого лабораторного оборудования и мебели составляют 1,0 процент от их сметной стоимости;
если соответствующее лабораторное оборудование и мебель поставляются в разобранном виде или необходима предварительная разборка и последующая сборка при монтаже, при этом подключение к системам инженерно-технического обеспечения не требуется, то сметные затраты на установку такого лабораторного оборудования и мебели составляют 4,0 процента от их сметной стоимости;
если соответствующее лабораторное оборудование и мебель поставляются в разобранном виде или необходима предварительная разборка и последующая сборка при монтаже, а также требуется подключение к системам инженерно-технического обеспечения, то сметные затраты на установку такого лабораторного оборудования и мебели составляют 6,0 процентов от их сметной стоимости.
121. Затраты на подключение к системам инженерно-технического обеспечения оборудования, поставленного в собранном виде, определяются на основании сметных норм (единичных расценок), сведения о которых включены в ФРСН, при отсутствии сметных норм (единичных расценок) допускается учитывать указанные затраты в размере 2 процентов от сметной стоимости оборудования.
Определенные указанным образом затраты относятся на сметную стоимость оборудования и учитывают все расходы, связанные с установкой лабораторного оборудования и мебели, в том числе затраты по перемещению до проектных отметок.

наверх, к перечню изменений

[maximum]

МДС 81.35-2004 официально отменен приказом Минстроя РФ № 592/пр от 06.10.2020 года
скачать приказ
МДС отменен с момента вступления приказа 421/пр, а это 05.10.2020 года


наверх, к первому сообщению

[maximum]

Поскольку внезапно выяснилось, что новый МДС уже действует, а в программах его нет, пришлось выпустить письмо о том что новые формы сметной документации можно пока не использовать.

Учитывая изложенное, применение рекомендованных образцов форм, являющихся приложением к Методике, возможно по мере готовности застройщика использовать рекомендованные образцы форм, а также готовности органов экспертизы принимать документы по таким формам

Обращаю важное внимание на две вещи:
1. формы можно не использовать, но вот все остальные пункты и правила МДС обязательны к применению!
2. Перед сдачей документов убедитесь в каких формах органы экспертизы готовы принимать у вас документы. Может они никогда не будут готовы принимать сметы по таким формам (надеюсь на это).

Письмо Минстроя РФ №41798-ИФ/09 от 16.10.2020
Скачать письмо

PS добавляю пример сметы в новой "модной" 12 графной форме. Как говорится эксклюзивно у нас
Скачать пример сметы

наверх, к первому сообщению

[maximum]

Приказ об измениях в методику к 421 приказу
Приказ Минстроя России 258/пр от 26.04.2021 года. В настоящее время приказ на находится в Минюсте на регистрации. Приказ будет действующим после внесения его в федеральный реестр сметных нормативов.
Скачать
Что увидел:
1. Много неточностей. Неужели все официальные документы технического характера составляются подобным образом? Удручает.
2. Возвращается округление расценок до рублей (сейчас до копеек) п.14
3. Уточняется что перевозка материалов относится на материалы, а перевозка оборудования на оборудование. Если нет особого индекса, то индексируется индексом для машин п.15, 16
4. Конъюнктурный анализ стал больше. Теперь в нем 20 граф. Расширилась информация о доставке. Интересно, кто-нибудь печатает эту таблицу?
5. Пугает что при перевозке сверх учтенного расстояния необходимо указывать материал (шифр) для которого рассчитывалась данная перевозка. А если мы везем 100 материалов? Я что-то не представляю каким образом можно технически реализовать данное революционное нововведение. п.16 б
6. Снова указаны множество приложений, в том числе с коэффициентами. непонятно зачем. Надеюсь что просто исправляют орфографические ошибки.

наверх, к первому сообщению

[maximum]

Приказ об изменениях в методику к 421 приказ. Теперь окончательная версия.
Приказ Минстроя России 557/пр от 07.07.2022 года. Приказ вступил в действие с 11.09.2022

Скачать документ

Что увидел:
0. Жизнь сметчика становится сложнее, правил все больше и больше.
1. Округление итогов строки теперь до копеек. (п. 23)Боюсь что это может вызвать массу проблем при попытке перебить смету сделанную в другой программе. Ведь вероятность не совпадения стала гораздо больше.
2.Разделение перевозки на перевозку мусора/грунта (не материалов) и материалов с указанием итоговой суммы в конце сметы.
3. Возможность учесть перевозку материала непосредственно в строке материала. Вроде как логично, но... как это все усложняет жизнь. Надо отнять перевозку материала заложенную в материале (при этом надо угадать какой перевозкой она была учтена, ведь перевозок у нас теперь много).
Уточнение: оказывается отнять 30км перевозки это дороже чем чем уменьшить общее расстояние перевозки на 30км.
4. Конъюнктурный анализ стал чуть длиннее, добавились еще две графы. Заготовительно-складкие расходы "%" и "сумма". Теперь он содержит 20 граф. Мне кажется что разработчики формы никогда не заполняли ее и никогда не пробовали ее распечатать. Может дойдем и до 30 граф. Ну а что?

наверх, к первому сообщению